Zvýhodnené vývozné úvery sú určené pre slovenských exportérov, ktorí plánujú realizovať rozvojové projekty v spolupráci s verejnými odberateľmi v oprávnených krajinách.
Zvýhodnený vývozný úver je vývozný odberateľský úver so splatnosťou dlhšou ako dva roky, poskytnutý za podmienok upravených v slovenskej a európskej legislatíve, a to na financovanie vývozu tovarov a služieb zo SR do partnerskej krajiny, financovaný alebo poistený EXIMBANKOU SR, poskytnutý za podmienok výhodnejších ako komerčné vývozné odberateľské úvery. Platí nasledovné:
V zmysle § 12 zákona 392/2015 Z.z. o rozvojovej spolupráci a o zmene a doplnení niektorých zákonov možno zvýhodnený vývozný úver poskytnúť najmä na účely rozvoja infraštruktúry a nových technológií, ochrany životného prostredia, regionálneho rozvoja a podpory zamestnanosti v partnerskej krajine okrem obmedzení podľa osobitného predpisu. Zvýhodnené vývozné úvery sa neposkytujú na verejné alebo súkromné projekty, ktoré by mali byť za normálnych okolností komerčne životaschopné, ak by boli financované za trhových podmienok alebo za podmienok dohody. Základné kritériá oprávnenosti projektov pre podporu v rámci nástroja zvýhodnených vývozných úverov, ako aj odporúčania ohľadne posudzovania environmentálnych a sociálnych dopadov, sú stanovené v OECD Arrangement on Officially Supported Export Credits (Konsenzus OECD), ktorý bol transponovaný do európskej legislatívy a je tak pre členské štáty EÚ záväzný.
V úvodnej fáze predloženia projektu bude exportér povinný vypracovať dotazník, ktorý bude okrem iného obsahovať popis:
Dotazníky budú dané k dispozícii MF SR aj MZVEZ SR na posúdenie predbežného stanoviska k rozvojovému aspektu projektu. Pri posudzovaní rozvojového aspektu berú ministerstvá do úvahy napríklad aj nasledujúce kritériá: relevanciu projektu na základe strategických dokumentov, efektívnosť a uskutočniteľnosť, udržateľnosť a dopad projektu, operačná kapacita a rozvojové skúsenosti exportéra.
Po predbežnej akceptácii rozvojového aspektu na základe dotazníka, bude vykonané detailné posúdenie aspektu v niekoľkých krokoch:
1. Simultánne hodnotenie projektov jednotlivými inštitúciami a externými konzultantmi
Tento krok si kladie za cieľ zhodnotiť východiskovú situáciu a opodstatnenosť realizácie projektu s ohľadom na reálne potreby a stratégie rozvoja partnerskej krajiny, upozorniť na možné riziká a prípadné negatívne dopady projektu a pod. Pôjde o preverenie a rozšírenie informácií poskytnutých exportérom v dotazníku a bodové, ako i slovné zhodnotenie projektu. Výstup všetkých troch hodnotení (spolu s projektom samotným) bude podkladom pre rokovanie medzirezortnej pracovnej skupiny.
2. Zasadnutie pracovnej skupiny pre zvýhodnené úvery a odporúčanie projektu
Zámerom zasadnutia je posúdenie vhodnosti projektu na podporu cez schému zvýhodnených úverov. Pracovná skupina bude pozostávať zo zástupcov MF SR (schvaľovateľ kalkulácie zvýhodnenia), MZVEZ SR (garant agendy rozvojovej spolupráce za SR), MH SR (zodpovedný za exportnú politiku SR ako celok) a za vecne príslušný rezort podľa tematického zamerania projektu. Výstupom stretnutia medzirezortnej komisie bude záznam, ktorý bude slúžiť ako podklad pre vyjadrenie MZVEZ SR pre EXIMBANKU SR o vhodnosti projektu na podporu cez schému zvýhodnených vývozných úverov.
Vzhľadom na očakávaný záujem o podporu projektov prostredníctvom zvýhodnených vývozných úverov predpokladáme, že zdroje vyčlenené v štátnom rozpočte na zvýhodnenie budú postačovať, min. v začiatkoch implementácie schémy, na podporu iba obmedzeného počtu projektov ročne. Túto skutočnosť zohľadňujeme nastavením selekčných kritérií, na základe ktorých sa vytvorí v zozname projektov poradie, podľa ktorého budú postupované ďalej do schvaľovacieho procesu. Prioritizácia, resp. predselekcia projektov je nevyhnutná aj vzhľadom na detailnú analýzu rozvojových prínosov projektu, ktorú bude hradiť MF SR, avšak berúc do úvahy hospodárne nakladanie s prostriedkami štátneho rozpočtu ju bude realizovať len pre predschválené projekty. Kritériá prioritizácie projektov sú nasledovné:
Podmienky zvýhodnenia určuje MF SR po prerokovaní s MZVEZ SR tak, aby boli splnené podmienky medzinárodných pravidiel a dosiahnutá úroveň minimálneho zvýhodnenia úveru (35 alebo 50%), pričom pri tomto určení prihliada na vplyv príspevku na splatenie časti úrokov a príspevku na splatenie časti úveru na schodok rozpočtu verejnej správy SR.
Zvýhodnenie nepredstavuje zľavu z hodnoty exportného projektu – ide o zvýhodnenie financovania oproti štandardným komerčným podmienkam financovania. Kalkuláciu zvýhodnenia vypracováva EXIMBANKA SR na základe postupov stanovených v Konsenze OECD, pričom podmienky zvýhodnenia sú individuálne pre každý projekt a reflektujú ako podmienky projektu, tak možnosti financovania a poistenia a obmedzenia štátneho rozpočtu SR.
Ďalšie informácie nájdete:
OECD Arrangement on Officially Supported Export Credits: